包头市昆都仑区：“一网统管”，“管”出城市治理数字化全覆盖

白金

从钢铁老城到智慧昆都仑，昆都仑区以建设高水平数字昆区为目标，搭建平台稳步推进，着力提升市域治理体系和治理能力现代化水平，加快市域治理数字化转型，为推进“一网统管”提供坚实底座。

建平台，汇聚全区“家底”上大屏

从一块小屏到60平米大屏，昆都仑区以服务居民为根本，汇聚全区全域数据，搭建了网格化管理、精细化服务、信息化支撑的现代化治理平台，将昆区“家底”搬上大屏，实现“城市运行一屏统览”“数字底座一网同用”、“市域治理一网统管”。

2023年，昆区“一网统管”工作顺利推进。建设智慧昆都仑云·智中心，落实各部门单位网格和街镇网格“多网合一”，实现一网统管事件融汇贯通权责清晰，数据资源协同共享。各分中心陆续达到五个一标准，即一间房、一块屏幕、一台电脑、一部电话、一名专员，平台各项公共服务能力在各分中心、各部门“中屏”、移动端“小屏”统一应用。

用起来，急难愁盼“一网办”

平台建设好不好，能帮居民解决问题才说好。通过“一网统管”平台下的多元应用场景，城市治理中的难点、堵点，居民的急难愁盼问题都有了更快捷高效的解决路径。
在智慧昆都仑云·智中心，视频平台接入1.3万路视频，实现城区重点区域全覆盖，事件解决全程可视化，通过分配权限供全区各部门使用。
之前有位居民朋友建议清除一下几处公交站点站牌处的积雪，说公交车进站根本就踩不住，有安全隐患。得益于一网统管平台全流程可视化事件监督，这种居民切身安全相关的问题可以被居民通过随手拍直接反映到指挥中心，实现“民有所呼、接诉即办”。

一网通管平台还具备通过AI智能识别预先发现、预先处置，实现未诉先办的能力。目前已对部分视频部署了机动车违停、非机动车乱放、消防通道堵塞、占道经营、游商摊贩、火灾预警、电动车进电梯等29种AI算法，能够自动识别、预警，通过一网统管平台自动派发给处置单位，用算力补充人力不足。
平台实时视频经AI算法分析，能第一时间研判出潜在风险。例如，在某便民服务中心“感知”到老人摔倒、车棚烟感、高空抛物等，将自动触发预警，推送给社区点对点解决。

多维度，城市治理“添温度”

以模式创新打通信息壁垒，以场景应用拓宽服务半径。在昆区，“一网统管”平台在实践中推动治理理念的创新。民情民意得以通过平台搜集整合、及时回应，多角度感知大众“情感”，加快推动“数智路径”背后的共建共治共享。

昆都仑区建立基于12345政务服务热线的市域治理联动响应体系和机制，分步融通12345政务服务热线事件、“街镇吹哨、部门报到”事件、智慧社区随手拍事件、视频智能AI识别事件、重点工作和重点项目督查督办事件、网格区域调整和网格员信息变更管理、网站新媒体意识形态管理、网络安全管理等事件，持续纳入其他部门需协同纳入一网统管的事件，形成网格化管理和联动运行双模式，建立网格突发事件等级响应制度，完善横向到边、纵向到底的多跨事件办理流转体系。

作为深化“一网统管”的创新举措，昆都仑区将12345市民热线、随手拍、区长热线等多类群众诉求渠道整合到社会治理大联动平台，倾听的“触角”延伸向更末梢。

李树红

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